Србија: Побољшање положаја мањинских језика, али је потребно више напора да се побољша њихова употреба у образовању, медијима и јавном животу

Србија је у последњих пет година напредовала у спровођењу својих напора у оквиру Европске повеље о регионалним или мањинским језицима (ЕЦРМЛ), али треба да промовише двојезично образовање, прошири употребу мањинских језика у медијима и ојача националне савета националних мањина, навела је група експерата Савета Европе у свом споразуму. Нови извештај Покрива ситуацију до октобра 2022.

Европска повеља о регионалним или мањинским језицима ступила је на снагу у Републици Србији 2006. године. То је албански, босански, бугарски, буњевачки, хрватски, чешки, немачки, мађарски, македонски, ромски, румунски, русински, словачки, украјински и влашки. Извештај садржи снимке статуса сваког од ових језика и процењује напредак, погоршање или без промене.

Све у свему, група каже да је Србија постигла напредак у примени Повеље језика. Комитет такође са задовољством примећује да се процес увођења мањинских језика у службену употребу наставио убрзавати. Иако су ови резултати добродошао развој, каже се да би више општина требало да уведе у службену употребу више традиционално коришћених мањинских језика, укључујући ромски и украјински.

Образовање на језицима мањина на различитим нивоима је организовано на албанском, босанском, бугарском, хрватском, мађарском, румунском, русинском и словачком језику. „То добро функционише и доводи до добрих резултата“, каже се у извештају. Многи мањински језици се у оквиру изборног предмета „матерњи језик са елементима националне културе“ изучавају само два часа недељно, а Одбор је свестан да у овој ситуацији ученици не стичу знање мањинског језика. Неки мањински језици се уопште не користе на одређеним нивоима образовања. У неким случајевима постоји недостатак доступности и континуитета образовања на језицима мањина на предшколском, основном и средњем нивоу. Да би се отклонили ови недостаци, неопходно је проширити и/или обезбедити двојезично образовање, јер је Србија једини модел који испуњава минималне захтеве Повеље.

Што се тиче образовања одраслих, ниједан званични језик мањине нема сертификат о образовању одраслих, осим у Мађарској.

Већина мањинских језика се користи у кривичним и грађанским судским поступцима, али не и у поступцима који се односе на административне ствари. Такву употребу треба подстицати.

Осим мађарског, мањински језици се не користе у локалним огранцима и комуникацијама државних органа. На нивоу општина, ови језици се у одређеној мери користе у комуникацији са локалним властима.

Мањински језици се користе у јавним и приватним телевизијским и радио програмима. Упркос позитивној општој слици, комитет понавља своју ранију препоруку да се продужи трајање програма на језицима мањина, да се редовно емитују и да се укључе садржаји различитих жанрова који се допадају различитим генерацијама. Група каже да би српске власти требало да развију свеобухватан медијски план за емитовање за сваки мањински језик. У понуду треба укључити и нове медије. Приватни/локални медијски пејзажи који се често мењају стварају несигурност за промоцију мањинских језика.

Власти су подржале значајан број културних активности на свим језицима мањина.

Буџетски и кадровски капацитети Националних савета националних мањина треба значајно да се ојачају како би се мањински језици ефикасно промовисали у јавном животу и да би у потпуности испунили улогу консултативних одбора за политику мањинских језика у складу са Повељом.

Наставни план и програм треба да укључи садржаје о сваком мањинском језику и њиховој култури, обуку наставника и образовне материјале треба укључити у редовно образовање, а масовни медији треба да промовишу свест о томе у вестима и обуци новинара.

Пети извештај о процени Европске повеље о регионалним или мањинским језицима Комитета експерата заснован је на информацијама добијеним од владиних и невладиних извора, укључујући и оне добијене током посете Србији у октобру 2022.

Извештај о процени се објављује заједно са коментарима надлежних.